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          中华人民共和国公民出境入境管理法

          作者: 时间:2013-09-03 点击数:

          (1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过) (1985年11月22日中华人民共和国主席令第32号公布) (1986年2月1日实施)

          第1章概述

          第一条为了保障中国公民进出境界的合法权益 ,促进国际交流  ,制定本法。 第二条中国公民凭国务院主管机关及其授权机关出具的有效护照或者其他有效证件出境或者进境的 ,不需要申请签证 。 第三条出境或者进境的中国公民,应当通过开放口岸或者指定口岸,接受边防检查机构的检查。 第四条中国公民离境后,不得有危害祖国安全 ,荣誉和利益的行为 。

          第2章退出

          第五条出境私人的中国公民 ,应当向户籍所在的市 ,县公安机关申请  ,并可以依照本法第八条规定的情形予以批准。公安机关应当在规定的期限内作出批准或者不批准的决定,通知申请人中国公民决定离境的私人事务 。

          第六条中国公民出国公务,派出部门应当向外交部或者外交部授权的当地外事部门申请出境证明 。

          第七条海员因执行职务离境的 ,港务局或者港务局授权的港口管理人员应当办理出境单证。

          第八条有下列情形之一的,退出不予批准:
          (一)刑事案件被告人和公安机关 ,人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人;
          (2)人民法院已通知未完成的民事案件,不能离境;
          (3)被判刑是服刑;
          (4)通过劳动进行再教育;
          (五)国务院有关主管部门认为,出境后 ,对国家安全造成损害或者造成重大国家利益损失。

          第九条有下列情形之一的,边防检查机构有权依法封锁出境并处理:
          (1)持有无效的退出文件;
          (2)使用他人的退出文件;
          (3)持有伪造或变更的出境证明 。

          第3章输入

          第十条境外定居的中国公民要求返回国家定居的,应当向外交代表机构 ,领事馆或者中国外交部授权的其他外国人办理手续,或者可以去通过有关省,自治区 ,直辖市公安机关。手续。 第十一条入境或者入境的中国公民 ,应当按照入境登记规定办理户籍登记 。临时居住,临时居住登记按照户籍管理办法办理 。

          第4章管理

          第十二条中国公民出国公务使用的护照 ,由外交部或者外交部授权的当地外事部门出具 。海员的卡应由港务局或港务局授权的港务局以及出境私人事务的中国公民签发。使用的护照由公安部或公安部授权的当地公安机关出具。中国公民在国外申请护照和证件的 ,由中国驻外使领馆,领事馆或外交部授权的其他外国机构签发。 第十三条公安部 ,外交部,港务局和原发证机关有权撤销或者宣告由其签发或者经其授权的机关签发的护照 ,证件无效。

          第5章惩罚

          第十四条违反本法规定,非法离境 ,入境,伪造,变造 ,诈骗,转让出境 ,入境文件的,可以给予十天以下的警告或者拘留处罚;如果情节严重并构成犯罪,则追究刑事责任 。 第十五条公安机关扣留,处罚的公民对处罚不服的 ,自收到通知之日起十五日内,可以向上一级公安机关和公安机关提起公诉。下一个更高级别的机关可以作出最终裁决。向当地人民法院提起诉讼。 第十六条执行本法的国家工作人员依照其使用权力要求或者受贿的,依照《中华人民共和国刑法》和全国人民代表大会常务委员会的规定予以处罚《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》;如果还有其他违法行为且情节严重并构成犯罪的行为 ,《中华人民共和国刑法》对相关规定进行追究刑事责任。

          第6章补充

          第十七条中国公民往返香港 ,澳门的行政措施,由国务院有关部门另行制定 。 第十八条居住在中国边境地区的中国公民,可以临时离境或者进境  。如果两国之间达成协议 ,则应按照协议执行。如果没有协议 ,则应按照中国政府的规定执行。国际培训人员和民航国际飞行机组人员和边境铁路工作人员的出入境,应当按照协议和有关规定执行 。 第十九条公安部 ,外交部和交通部依照本法制定实施细则,报国务院批准实施 。 第二十条本法自1986年2月1日起施行。

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