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          中国境外领事保护和服务指南

          作者: 时间:2010-09-30 点击数:

          亲爱的同胞:作为中国公民 ,当您在国外旅行 ,工作,学习或居住时遇到困难时,当您的合法权利受到侵犯时 ,您必须急于得到中国政府的关心和帮助 。为了有效地帮助您解决问题,我们编写了《中国境外领事保护和服务指南》,这将有助于您了解中国驻外使领馆的领事保护和服务范围 。 1.寻求领事保护和服务的中国公民的常见问题1.什么是领事保护和领事服务?领事保护是指在接收国侵害国内公民和法人的合法权益时,中国驻外使领馆以国际法原则为基础,包括国际公约 ,双边条约或协议 ,中国和东道国。有关法律通过外交途径反映了有关要求,并敦促国家有关部门公平 ,合法,友好,妥善地处理 。领事服务是指中国驻外使领馆根据国内有关法律法规提供与国际旅行证件,公证和认证有关的服务。出国时持中国护照。既然你已经获得了居住国的国籍,你还能享受中国大使馆或领事馆的领事保护吗?根据《中华人民共和国国籍法》 ,中国不承认双重国籍。在国外定居并自动加入或取得外国国籍的中国公民将自动失去中国国籍,不再享有中国驻外使领馆提供的领事保护 。 3.如果我的中国护照遗失,被盗或抢劫,我该怎么办?请将损失报告给您所在国家/地区的当地警察局,如有必要,请向您所在国家/地区申请出境签证。我们提请您注意 ,购买 ,出售 ,转让或伪造,故意损坏中国护照是非法的,并可能承担法律责任。 4.当我持有效签证进入,退出或在目的地国家过境时,我如何寻求帮助?您应首先告诉该国主管当局有关进出境或过境的原因 ,并了解阻塞的原因。如果您的请求仍未获得相关部门的许可,您也可以向中国驻该国使领馆寻求帮助  。 领事官员将了解有关当局的情况,并酌情反映请求人的要求或作出必要的陈述 ,但不保证您将被释放 。如果谈判失败 ,您应该接受当地主管当局的决定;如果被另一方不公平对待 ,您应该注意收集和保存证据,以便您可以在将来的投诉或法律程序中使用它。 5.如果在国外发生交通或工伤等事故 ,该如何处理 ?如果您在国外遇到交通事故或工伤事故,应立即向当地警方报案或通知雇主 ,并询问您的亲属或朋友或中国驻该国的大使馆或领事馆 。您可以要求领事官员敦促您所在国家的当局惩罚犯罪者或通过法律手段协助您或向保险公司寻求赔偿(如果您已经投保)。 6.如果一个家庭成员在国外去世,我该怎么办? (1)您可以通过领事官员或亲戚朋友了解您的家人的死因和遗骸(遗嘱) ,并从相关地方当局获取死亡证明和其他相关文件的证据。 (2)如果死亡涉及刑事案件且诉讼已在当地提起 ,您应聘请律师密切关注审判 ,同时要求领事官员注意案件并参加审判。如果您对审判或判决结果不满意,您可以请律师协助上诉,您也可以通过领事官员向相关地方当局传达您的意见 。 (3)您可以要求到当地处理善后事宜,但所有费用(包括国际旅行费用 ,住宿费和交通费)必须由您自己处理  。有关国家的签证必须由他们自己处理。 (4)如果您无法前往当地处理善后事宜,您可以委托当地的亲戚朋友处理遗体的火化,灰烬和遗物 。如果当地法律法规允许,也可以委托领事官员处理此事件 ,但您应提供由中国公证人签发的书面授权书。 7.如果家庭成员在国外失踪或被绑架,我该如何寻求帮助?应尽快通知中国驻外使领馆 ,包括失踪或被绑架的外国人的姓名 ,性别,年龄  ,职业,外貌特征和地址。根据您的要求,领事官员将要求该国有关当局找到失踪人员或营救被绑架者。 8.如果您的雇主在您居住的国家受到不公平待遇 ,或您的雇主拖欠您的工资,您应该怎么办?如果您是由国内单位派遣 ,您应首先向发送单位报告相关情况,单位将出面协商解决;如果是个人雇用,应根据合同和当地相关法律法规与雇主协商解决 。如果没有解决,您可以在当地法院提起诉讼。您还可以要求领事官员为您的法律诉讼提供适当的帮助。 9.在居住国被拘留或监禁期间的歧视和不公平待遇,或惩罚,过度惩罚 ,当事人享有哪些权利 ?您有权要求与中国大使馆或领事馆的领事官员会面 ,向他们报告情况,并提出谈判请求 。 10.如果财产被他人偷走,抢劫或占用,我该如何寻求帮助?你应该立即向当地警察报案 ,并要求警方接收罪犯  。如有需要,可向中国驻该国大使馆或领事馆通报相关信息。 11.如何继承海外遗产 ? (1)《中华人民共和国继承法》规定中国公民继承中国境外的继承权,动产适用继承人所在地的法律 ,不动产适用不动产所在地的法律。您应该首先了解该遗产所在国家/地区的相关法律规定 。领事官员可以为您提供一般法律咨询;如果您需要全面的法律信息,您应该向当地律师和领事官员了解,可以帮助推荐当地律师  。 (2)您可以亲自到庄园所在地进行相关手续 ,或委托律师,亲属和朋友代为处理 。 (3)在办理继承手续之前,您应按要求在国内填写相关的公证文件 ,如:继承人的出生证明,亲属关系证明书 ,结婚证书 ,领养证明书和权力证明书。律师。各种公证文件必须附有使用国接受的外文翻译 ,并经中国外交部授权的省(市,自治区)政府外事办公室认证 。事务或外交部和中国有关国家 。博物馆认证后,上述信息将移交给客户。根据有关法律法规  ,中国驻外使领馆不能直接证明中国公证处出具的公证书 。 (4)取得遗产后,通常应向受托人或律师支付一定的费用 。 12.其他国家非法入境或拘留,没有有效证件 ,没有经济来源 ,如何申请返回中国?您应该向中国驻该国使馆或领事馆报告此人的真相和详情 ,包括姓名,出生日期,出生地,职业 ,家庭住址,电话号码,非法出境或拘留 。您原来居住地的公安机关将核实并确认您的身份,您的家人已经支付了您的退货费  。领事官员可以向您发送回程旅行证件。 13.如果东道国出现政治动荡 ,军事冲突或严重自然灾害等紧急情况  ,我们应该如何寻求领事保护和自我保护 ? (1)您应立即联系最近的中国大使馆或领事馆进行登记并获取最新的相关信息。 (2)您应保存重要文件和记录,包括护照 ,出境记录,保险和银行记录  ,并将其放在安全可靠的地方 。 (3)您应该检查护照和签证是否有效。如果您需要更新护照,请前往大使馆或领事馆。 (4)为了以防万一,您应该对存储在家中或与您存储的主要数据进行双重备份 。同时 ,我们必须确保汽车安全和驾驶正常,并保留必要的食品和药品 。 2.中国大使馆和领事馆可以提供的领事保护和服务●当您的合法权利受到侵犯时 ,当您与他人发生经济,劳动或其他民事纠纷或刑事案件时,您已通过合法渠道 。在维护自己的权益时 ,您可以向中国驻外使领馆报告情况,并要求大使馆和领事馆提供必要的协助。上述协助包括为您提供有关如何在您所在地区进行法律诉讼的初步法律建议和一般指导;根据您的要求,推荐当地律师和翻译来帮助您解决诉讼;适当时 ,参加法庭听证会。 ●如果您被拘留 ,逮捕或服刑,大使馆或领事馆可以根据您的要求访问您。 ●如果您遇到事故,大使馆或领事馆将通知您的亲属事故或受伤,您也可以通过调解或合法途径向您或您的家人提供必要的帮助。 ●当东道国发生地震等重大自然灾害时 ,如果发生政治动乱 ,战争或紧急等紧急情况,大使馆和领事馆将在必要时协助您疏散危险区域 。上述协助包括必要的旅行证件;尽可能为您安排疏散车辆。 ●当您遇到困难并且生活有问题时,大使馆或领事馆应根据您的要求与您的亲属联系,以便及时解决所需的费用。 ●如果您的亲戚朋友在国外失踪或长期没有信息,您可以向中国驻外使领馆报告情况,并要求大使馆或领事馆协助您寻找亲属。您必须向大使馆或领事馆提供有关被搜查人员的详细信息(包括姓名,年龄等身份信息,以及工作 ,学习,居住或在国外逗留期间的相关线索),以便于搜索。 ●使领馆应当按照中华人民共和国有关法律法规的规定 ,为依法居住在国外的中国公民签发 ,续签,补发,延期旅行证件和旅行证件的个人资料。对上述业务收取的权利。 ●使领馆应按照中华人民共和国有关法律法规办理中国公民的公证和认证,并在不违反中华人民共和国法律法规的情况下办理中国公民的婚姻登记手续。国家,但他们不能直接认证中国国内公证人 。该机构颁发的公证书 。 3.中国驻外使领馆无法提供的领事保护和服务●您不能为您的国家申请签证和当地居留许可。 ●您不能在当地工作或申请工作许可证 。 ●不能干涉法院的审判程序 ,不能超越您所在国家的法律法规,以保护您的违法行为 。 ●您不能仲裁您与他人之间的经济 ,劳动和其他民事纠纷,也不能发出任何具有仲裁性质的信件。 ●您无法解决与他人的经济,劳工和其他民事纠纷 。 ●在治疗,拘留或监禁期间,无法帮助您获得比当地人更好的治疗 。 ●您无法支付酒店 ,律师,医疗和旅行(机器/船/票)费用或任何其他费用。 ●您不能留在外交或领事办公室或为您保管行李物品。 ●您无法为您购买免税商品 。 第四,正确理解领事保护1  ,当你要求领事保护时 ,你有什么义务 ?当您要求大使馆或领事馆实施领事保护时  ,您提供的信息必须是真实的。虚假陈述可以帮助领事官员帮助您维护自己的合法权利,并使您承担法律责任。公民应该消除领事保护方面的一些误解。误区1:中国驻外使领馆是中国公民的天然避难所 。有人认为,当中国人遇到刑事案件时,他们可以到中国大使馆和领事馆寻求庇护 。这种理解是不正确的 。大使馆或领事馆无权向其本国国民或第三国国民提供庇护。在国外遇到麻烦的中国公民可以向中国驻外使领馆寻求帮助 ,但不允许他们藏在大使馆和领事馆 。这不仅无助于解决问题,还使问题复杂化甚至引发外交争端。国内公民可以到他们自己的大使馆和领事馆寻求帮助,但他们不能不合理地制造麻烦 ,扰乱使领馆的正常秩序,甚至躲避大使馆,领事馆和恐吓领事官员。这些行为违反了国内和国际法律,情节严重。将受到相关法律的制裁。中国《治安管理处罚条例》第19条规定,破坏机关,组织 ,企业和机构的秩序可能导致正常工作的失败 。 “被拘留15天以下 ,罚款或警告200元以下。”《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》还规定不得侵犯使馆,领事馆  ,外交和领事官员  ,接收国有责任保护领事馆内的入侵或破坏,防止一切骚乱 。领事馆的安宁可能不利于领事馆的尊严行为。神话2:领事保护是无所不能的。大使馆和领事馆的领事保护是有限的 ,受到许多条件和因素的制约:首先 ,大使馆和领事馆在接收国没有行政权,没有司法权  ,也没有强制手段 。 无论是访问还是正在谈判,保护大使馆和领事馆的国民 ,实际上是按照国际法准则和国际惯例管理接收国的执法机构  ,并公平和公正地进行处理;第二,领事保护涉及国际法 ,接收国和派遣国 。法律非常复杂。当领事馆或领事馆向中国公民提供领事保护时,不得超出其履行领事职责的权限  。误区三:大使馆或领事馆提供的领事保护未达到预期效果,可以向领事官员提起诉讼 。外国大使馆和领事馆在实施领事保护方面进行的外交谈判是外交行为 ,可能会也可能不会成功 。由于外交谈判失败 ,公民不能起诉外交行为。这是世界上所有国家的共同法律要求。中国《行政诉讼法》第12条规定,法院不接受针对“国防 ,外交和其他国家行为”的公民 ,法人或其他组织的诉讼。《行政复议法》外交行为也不适用。 5.帮助自己●出国前做好准备 ,包括申请护照,签证,购买机器(汽车,船只),处理各种必要的保险 ,了解目的地国家的风俗,气候 ,安全,法律法规。至于国内大使馆或领事馆的地址和联系电话,如果目的地国与我没有外交关系  ,你应该知道我的托管办公室的地址和联系电话 。您可以咨询中国的省或外事办公室 ,公安部门或目的地国家的大使馆或领事馆 。您也可以访问外交部网站查找相关信息(网址:http://www.mfa.gov.cn/) 。 ●严禁携带毒品,国际禁运物品 ,受保护的动植物产品等  。如果携带大量现金 ,必须按要求向海关申报。不建议携带陌生人的行李或物品 。 ●抵达目的地国家后,如果您不是临时访客,应及时前往中国大使馆或领事馆办理相关登记手续 ,以便在发生事故时,中国大使馆或领事馆将及时与您联系 。家人取得联系。 ●了解紧急呼叫  ,如火警 ,警察和急救 ,以便在紧急情况下寻求当局的帮助。 ●注意保管护照 ,重要文件 ,金钱和贵重物品等 。最好将它们与其他行李分开存放,以免被盗,抢劫或丢失。复印并复印护照 ,签证 ,身份证,并随身携带一份护照照片和原始文件  ,以满足您的紧急需求 。 ●提前进行必要的预防接种,并随身携带疫苗接种证书(黄皮)  。 ●目前 ,一些国家已加大对机场入境旅客携带毒品的检查力度。如果您在旅行时需要携带自己的药物 ,您应该注意适量,并准备英文手册(包括药物成分),医生的处方和购买药品发票,以避免不必要的麻烦。 ●遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯 。 ●严格遵守交通规则  ,注意交通安全 。 ●注重防盗,防欺诈,防欺诈,防抢 ,防打击 。在公共场合保持安静 ,不要大声说话 ,不要脱颖而出;和相机 ,录音机等一起出去 ,特别是在晚上 ,以免被抢劫;不要随身携带大量现金,也不要在居住地存放大量现金;不参加在街上和公共汽车上的其他人之间发生争吵;不要把贵重物品放在自己车上的车上,比如轮胎被捆绑,你下车时必须先锁好车;不要在黑暗中乘出租车;不要在家给陌生人打开门,不要让孩子告诉陌生人他们的父母不在家;不要让陌生人骑车 ,不要与陌生人同行;在街上捡东西,由警方处理 ,以防止勒索和陷害;不在黑市交换文件;文件 ,钱包和护照应单独打开 。不要将它们放在容易被尖锐物体切割的塑料袋中;建议安装防盗门和警报器;如果警方检查您的护照和其他文件  ,您可以要求他出示文件。记下他的警察号码和警车号码;当您支付罚款时 ,请不要将其交给警方,而是向银行等指定地点支付罚款。注意事项●外国使领馆按规定对部分领事服务项目收取费用,并交给国库。 ●本指南由中华人民共和国外交部领事司解释 。中华人民共和国外交部

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